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“國家賬本”傳遞2019年國計民生十大信號


來源:中國產業經濟信息網   時間:2019-03-09





  3月5日,十三屆全國人大二次會議開始審查預算報告。這份厚厚的“國家賬本”傳遞出哪些關乎國計民生的重要信號?
 
  【信號1】減稅降費近2萬億元:增加市場主體活力
 
  根據預算報告,今年要實施大規模的減稅降費。全年減輕企業稅收和社保繳費負擔近2萬億元。
 
  全國人大代表、廣東省財政廳廳長戴運龍說,減稅降費是深化供給側結構性改革的重要舉措,有利于減輕企業負擔、激發市場主體活力。短期來看,減稅降費會對各級財政帶來壓力,但長遠來看,將助力經濟轉型升級。
 
  【信號2】中央財政就業補助資金增長14.9%:積極促進就業創業
 
  根據預算報告,中央財政就業補助資金安排538.78億元,增長14.9%。將符合條件的個人和小微企業創業擔保貸款最高額度分別提高至15萬元和300萬元。
 
  全國人大代表、江西省瑞金市委書記許銳說,實現穩就業,需要財政、人社、稅務、金融等部門共同發力,構建協調、高效的服務體系。既要落實普惠性政策,也要重視重點群體和關鍵領域的有效幫扶。
 
  【信號3】赤字率2.8%:積極財政政策加力提效
 
  根據預算報告,今年安排全國財政赤字27600億元,比2018年增加3800億元,赤字率由2.6%適度提高到2.8%。
 
  全國政協委員、中國財政科學研究院院長劉尚希認為,適度提高赤字率是積極財政政策加力提效的體現,有助于通過財政手段激發經濟活力,更好引導企業預期,增強市場信心。
 
  【信號4】新增地方政府債務限額30800億元:為重點項目建設提供資金支持
 
  根據預算報告,今年新增地方政府債務限額30800億元,其中一般債務9300億元、專項債務21500億元。
 
  中央財經大學中國公共財政與政策研究院院長喬寶云說,今年的地方政府專項債較上年大幅增加,為重點項目建設提供資金支持,可以更好發揮市場機制作用,把規范舉債的“前門”開好。與此同時,高度重視防范地方政府債務風險,堵住違法違規舉債的“后門”。
 
  【信號5】中央基建投資增加400億元:發揮投資關鍵作用
 
  根據預算報告,今年中央基建投資安排5776億元,比2018年增加400億元。
 
  中國財政科學研究院副院長白景明說,今年要重點發揮投資關鍵作用,加強重點領域和薄弱環節基礎設施建設。要在支出項目、資金使用上加強管理,避免資金不到位、不及時等問題。
 
  【信號6】養老金標準平均提高約5%:提升“老有所養”保障水平
 
  根據預算報告,從2019年1月1日起,按平均約5%的幅度提高企業和機關事業單位退休人員基本養老金標準。
 
  全國人大代表、上海財經大學公共經濟與管理學院院長劉小兵表示,今年全國一般公共預算安排社保方面支出的增幅,高于全國一般公共預算支出的增長水平,是著力保障民生的重要體現。
 
  【信號7】中央財政專項扶貧資金增長18.9%:聚焦深度貧困地區脫貧攻堅
 
  根據預算報告,今年中央財政專項扶貧資金安排1260.95億元,增長18.9%,增量主要用于深度貧困地區。
 
  全國人大代表、山西省原平市子干鄉子干村黨支部書記栗翠田說,中央財政對脫貧攻堅加大精準投入,對專項資金的科學分配、高效使用和全程監管提出了更高要求。
 
  【信號8】科技支出增長近10%:進一步推動創新能力建設
 
  根據預算報告,今年全國一般公共預算科技支出安排9134億元,比2018年執行數增長9.7%。
 
  中國財政科學研究院研究員王澤彩表示,推動經濟高質量發展,關鍵要更好發揮創新引領作用。科技領域是財政支出近年來發力的重要方向,支出規模逐年加大,進一步推進了科技創新能力建設。
 
  【信號9】教育支出增長8%:優先發展教育事業
 
  根據預算報告,今年全國一般公共預算教育支出34800億元,比2018年執行數增長8%。中央財政支持學前教育發展資金增長13.1%,現代職業教育質量提升計劃專項資金增長26.6%。
 
  全國政協委員、華東師范大學副校長戴立益說,今年國家財力雖然緊張,對教育的投入卻繼續增加,充分表明對教育的高度重視。發展有公平有質量的教育,才能托起未來的希望。
 
  【信號10】一般性支出壓縮不低于5%:政府要過“緊日子”
 
  根據預算報告,今年要大力壓減一般性支出,嚴控“三公”經費預算。中央財政帶頭嚴格管理部門支出,一般性支出按照不低于5%的幅度壓減。
 
  中國社科院財經戰略研究院研究員楊志勇認為,2019年財政支出需要擴大,并實施更大規模減稅降費,政府要過“緊日子”,通過壓縮一般性支出,優化支出結構,用于保障重點領域投入。(記者 申鋮、劉紅霞、何欣榮、梁曉飛、劉碩、有之炘)
 
  轉自:新華社
 

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